Ang pagpasa ng panukalang batas para gawing moderno ang sektor ng kuryente ng Brazil ay kabilang sa mga pangunahing priyoridad ng kongreso ngayong taon.
Inakda ni senador Cássio Cunha Lima, ng partidong PSDB na pro-gobyerno sa estado ng Paraíba, ang iminungkahing batas ay naglalayong pahusayin ang regulatory at commercial model ng sektor ng kuryente na may layuning palawakin ang libreng merkado.
Matagal nang tinalakay ng mga gumagawa ng patakaran at mga kinatawan ng industriya, ang panukalang batas ay itinuturing na isang mature na panukala, na maayos na tumutugon sa mga pangunahing paksa tulad ng isang iskedyul para sa paglipat ng mga mamimili mula sa regulated patungo sa libreng merkado at ang paglikha ng mga retail trader.
Ngunit may mga punto na kailangan pa ring talakayin nang detalyado, marahil sa pamamagitan ng isa pang panukalang batas.
Nakipag-usap ang BNamericas sa tatlong lokal na eksperto tungkol sa paksa.
Bernardo Bezerra, direktor ng pagbabago, produkto at regulasyon ng Omega Energia
"Ang pangunahing punto ng panukalang batas ay ang posibilidad para sa mga mamimili na pumili ng kanilang sariling tagapagbigay ng enerhiya.
“Tinutukoy nito ang isang iskedyul ng pagbubukas ng hanggang 42 buwan [mula sa promulgation, anuman ang saklaw ng pagkonsumo] at lumilikha ng legal na balangkas para sa paggamot sa mga legacy na kontrata [iyon ay, ang mga isinara ng mga power distributor na may mga generator upang matiyak ang supply sa regulated market. .Sa mas maraming mga consumer na lumilipat sa libreng kapaligiran sa pagkontrata, ang mga utility ay nahaharap sa lumalaking mga panganib sa labis na pagkontrata].
"Ang mga pangunahing benepisyo ay nauugnay sa pagtaas ng kumpetisyon sa mga supplier ng enerhiya, pagbuo ng mas maraming pagbabago at pagbabawas ng mga gastos para sa mga mamimili.
“Binabago natin ang kasalukuyang modelo, ng monopolyo, ng compulsory contracting sa mga distributor, na may maraming interbensyon sa patakaran sa enerhiya, pagbubukas ng espasyo para sa mas desentralisadong mga desisyon, kasama ang merkado na nagpapatibay ng mas mahusay na mga kondisyon ng supply para sa bansa.
“Ang kagandahan ng panukalang batas ay nakakamit nito ang gitnang lupa: binubuksan nito ang merkado at hinahayaan ang mga mamimili na pumili ng kanilang provider, na dapat maggarantiya na matugunan ang pangangailangan.Ngunit kung matukoy ng gobyerno na hindi ito magiging posible, maaari itong pumasok bilang isang provider upang itama ang anumang paglihis sa seguridad na ito ng supply, na nagsusulong ng isang auction upang kumontra ng karagdagang enerhiya.
"Ang merkado ay palaging naghahanap ng pinakamababang solusyon sa gastos, na, ngayon, ay ang portfolio ng mga nababagong mapagkukunan.At, sa paglipas ng panahon, sa lawak na natukoy ng tagaplano [ang gobyerno] na may kakulangan ng enerhiya o potency, maaari itong makipagkontrata sa mga auction upang maihatid ito.At ang merkado ay maaaring magdala, halimbawa, hanging pinapagana ng baterya, bukod sa iba pang mga solusyon.
Alexei Vivan, isang kasosyo sa law firm na si Schmidt Valois
"Ang panukalang batas ay nagdadala ng maraming mahahalagang punto, tulad ng mga probisyon sa retail trader, na siyang kumpanyang kakatawan sa mga mamimili na nagpasya na lumipat sa libreng merkado.
“Nagbibigay din ito ng mga bagong alituntunin para sa mga self-producer ng enerhiya [ibig sabihin, ang mga kumonsumo ng bahagi ng kanilang ginagawa at nagbebenta ng iba pa], na ginagawang posible para sa mga kumpanyang may stake sa isang self-producer na maituturing ding mga self-producer .
“Pero may mga puntong kailangan ng atensyon, gaya ng sitwasyon ng mga power distributor.Kailangang maging maingat sa liberalisasyon ng merkado upang hindi ito makapinsala sa kanila.Nahuhulaan ng panukalang batas na maaari nilang ibenta ang kanilang sobrang enerhiya sa dalawang panig, hanggang sa ang mga mamimili ay lumipat sa libreng merkado.Ito ay isang makatwirang solusyon, ngunit maaaring wala silang mapagbebentahan.
"Ang isa pang alalahanin ay ang aming bihag na [regulated] na mamimili ay hindi handa na maging libre.Ngayon ay binabayaran nila ang kanilang kinokonsumo.Kapag sila ay naging libre, sila ay bibili ng enerhiya mula sa isang ikatlong partido at, kung sila ay kumonsumo ng higit sa kanilang binili, sila ay malantad sa libreng merkado.At, ngayon, ang bihag na mamimili ay walang mentalidad na mahigpit na kontrolin ang kanilang pagkonsumo.
"Nariyan din ang panganib ng pangkalahatang default.Para dito, ipinaglihi ang retail na mangangalakal, na kakatawan sa mga bihag na mamimili sa libreng merkado, kabilang ang pagiging responsable para sa mga default na default.Ngunit ito ay maaaring humantong sa pagsira sa mas maliliit na mangangalakal ng kapangyarihan, na hindi kayang pasanin ang responsibilidad na ito.Ang kahalili ay para sa panganib na ito na maisama sa presyo ng enerhiya sa libreng merkado, sa anyo ng insurance na kailangang bayaran ng mamimili.
"At ang tanong ng ballast [potency] ay kailangang maging mas detalyado.Ang panukalang batas ay nagdudulot ng ilang mga pagpapabuti, ngunit hindi napupunta sa mga detalye ng mga legacy na kontrata, at walang malinaw na panuntunan para sa ballast valuation.Isang bagay ang nabubuo ng halaman;isa pa ay kung magkano ang ibinibigay ng planta na ito sa mga tuntunin ng seguridad at pagiging maaasahan sa system, at hindi ito wastong napresyuhan.Ito ay isang isyu na marahil ay kailangang matugunan sa isang panukalang batas sa hinaharap.
Tala ng editor: Ang kilala sa Brazil bilang ballast ay tumutugma sa pisikal na garantiya ng isang planta ng kuryente o ang maximum na maaaring ibenta ng planta, at samakatuwid ay isang produkto ng pagiging maaasahan.Ang enerhiya, sa kontekstong ito, ay tumutukoy sa aktwal na pagkarga.Sa kabila ng mga natatanging produkto, ang ballast at enerhiya ay ibinebenta sa Brazil sa isang kontrata, na nagdulot ng debate tungkol sa mga presyo ng enerhiya.
Gustavo Paixão, isang kasosyo sa law firm na Villemor Amaral Advogados
“Ang posibilidad ng paglipat mula sa captive market patungo sa free market ay nagdudulot ng insentibo sa pagbuo ng mga renewable sources, na, bukod sa mas mura, ay itinuturing na sustainable sources na nagpapanatili sa kapaligiran.Walang alinlangan, ang mga pagbabagong ito ay gagawing mas mapagkumpitensya ang merkado, na may pagbawas sa presyo ng kuryente.
“Isa sa mga puntong nararapat pa ring bigyang pansin ay ang panukalang bawasan ang mga subsidyo para sa mga insentibong [enerhiya] na pinagmumulan, na maaaring makabuo ng ilang pagbaluktot sa mga singil, na babagsak sa pinakamahihirap na bahagi ng lipunan, na hindi lilipat sa malayang pamilihan at hindi makikinabang sa mga subsidyo.Gayunpaman, mayroon nang ilang mga talakayan upang malutas ang mga pagbaluktot na ito, upang ang lahat ng mga mamimili ay makayanan ang mga gastos ng insentibong henerasyon.
“Isa pang highlight ng panukalang batas ay ang pagbibigay nito sa sektor ng higit na transparency sa singil sa kuryente, na nagpapahintulot sa consumer na malaman, malinaw at layunin, ang eksaktong halaga ng enerhiya na natupok at iba pang mga bayarin, lahat ay naka-itemize.
Oras ng post: Abr-21-2022
